নিজস্ব প্রতিবেদক: সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের বেতন নির্ধারণ, বিল প্রক্রিয়াকরণ, অর্থ পরিশোধ ও সরকারি আর্থিক ব্যবস্থাপনায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখছে আইবাস++ (iBAS++)। তবে এই ডিজিটাল ব্যবস্থার সঙ্গে সরকারি কর্মচারীদের ব্যাপক পরিচিতি কীভাবে তৈরি হলো? ২০১৫ সালের জাতীয় বেতন স্কেল বাস্তবায়নে অনলাইন পে-ফিক্সেশনের ভূমিকা কী ছিল? আর সেই সময় হিসাব ও অর্থ ব্যবস্থাপনার সঙ্গে যুক্ত যাঁরা কর্মচারীদের সহযোগিতা করেছিলেন, তাঁদের অবদানই বা কতটা স্মরণ করা হয়?

সম্প্রতি সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে প্রকাশিত একটি স্মৃতিচারণমূলক লেখায় উঠে এসেছে এসব প্রশ্নের উত্তর খোঁজার চেষ্টা। সেখানে রফিকুল ইসলামসহ কয়েকজন হিসাব ও অর্থ ব্যবস্থাপনা-সংশ্লিষ্ট ব্যক্তির অবদান এবং তৎকালীন ‘Audit and Accounts Forum’ ফেসবুক গ্রুপের ভূমিকার কথা তুলে ধরা হয়েছে।

স্মৃতিচারণে অনলাইন পে-ফিক্সেশন, ইলেকট্রনিক ফান্ড ট্রান্সফার (EFT) এবং সরকারি কর্মচারীদের পারস্পরিক সহযোগিতার শুরুর দিকের অভিজ্ঞতা উঠে এসেছে। তবে আইবাস++-এর সামগ্রিক উন্নয়ন ও প্রাতিষ্ঠানিক ইতিহাসের সঙ্গে ব্যক্তিগত অবদানের বিষয়টি আলাদা করে দেখা জরুরি।

২০১৫ সালের জাতীয় বেতন স্কেল ও অনলাইন পে-ফিক্সেশন

২০১৫ সালের জাতীয় বেতন স্কেল বাস্তবায়ন সরকারি কর্মচারীদের বেতন নির্ধারণের ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ অধ্যায়। নতুন বেতন কাঠামো কার্যকর করার সময় অনলাইন পে-ফিক্সেশন ব্যবস্থার মাধ্যমে কর্মচারীদের বেতন নির্ধারণের প্রক্রিয়া আরও সহজ ও ডিজিটাল করার উদ্যোগ নেওয়া হয়।

এর আগে বেতন নির্ধারণের বিভিন্ন কাজে কাগজপত্র, অফিস আদেশ এবং সংশ্লিষ্ট হিসাবরক্ষণ কার্যালয়ের ওপর নির্ভরতা ছিল বেশি। অনলাইন পে-ফিক্সেশনের ফলে কর্মচারীরা নিজেদের চাকরিসংক্রান্ত তথ্য ব্যবহার করে নতুন বেতন কাঠামো অনুযায়ী বেতন নির্ধারণের সুযোগ পান।

প্রকাশিত সমসাময়িক সংবাদ প্রতিবেদন অনুযায়ী, ২০১৫ সালের ১৭ ডিসেম্বর তৎকালীন অর্থমন্ত্রী আবুল মাল আবদুল মুহিত সচিবালয়ে আইবাস++ সফটওয়্যার আনুষ্ঠানিকভাবে উদ্বোধন করেন। নতুন বেতন কাঠামোর আওতায় সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের বেতন ও পেনশনসংক্রান্ত তথ্য ব্যবস্থাপনা সহজ করা ছিল এই উদ্যোগের অন্যতম লক্ষ্য।

পরবর্তী সময়ে নতুন নিয়োগ, বদলি, টাইমস্কেল, সিলেকশন গ্রেড, উচ্চতর গ্রেডসহ বিভিন্ন কারণে বেতন পুনর্নির্ধারণের কাজেও অনলাইন ব্যবস্থা গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে।

আইবাস++ কি একজনের উদ্ভাবন?

স্মৃতিচারণমূলক লেখাটিতে রফিকুল ইসলাম স্যারকে আইবাস++-এর ‘ব্রেইনচাইল্ড’ হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে। লেখকের ভাষ্য অনুযায়ী, তাঁর নেতৃত্বে একটি দল অনলাইন পে-ফিক্সেশন বাস্তবায়ন এবং প্রাথমিক পর্যায়ের ইলেকট্রনিক ফান্ড ট্রান্সফার বা EFT কার্যক্রমে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছিল।

তবে আইবাস++-এর সামগ্রিক উন্নয়নকে একজন ব্যক্তির একক উদ্ভাবন হিসেবে চিহ্নিত করার আগে এর প্রাতিষ্ঠানিক ইতিহাস বিবেচনা করা প্রয়োজন।

অর্থ বিভাগের প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, বাংলাদেশের বাজেট ও হিসাবরক্ষণ ব্যবস্থার স্বয়ংক্রিয়করণের উদ্যোগ শুরু হয়েছিল ১৯৯০-এর দশকে। ২০০৬-০৭ অর্থবছরে iBAS বাস্তবায়িত হয়। পরে ব্যবস্থাটিকে আরও উন্নত করে iBAS++-এ রূপান্তর করা হয়। ২০১৫ সালে এ ব্যবস্থার উন্নয়ন ও বাস্তবায়নের জন্য সরকারি অর্থায়নে প্রকল্পও গ্রহণ করা হয়।

অর্থাৎ, আইবাস++-এর বিকাশ একটি দীর্ঘমেয়াদি প্রাতিষ্ঠানিক ও প্রযুক্তিগত প্রক্রিয়ার অংশ। এই প্রক্রিয়ায় বিভিন্ন সময়ে সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তা, বিশেষজ্ঞ ও প্রতিষ্ঠানের অবদান থাকতে পারে। রফিকুল ইসলাম স্যারের ব্যক্তিগত ভূমিকা সম্পর্কে স্মৃতিচারণে যে তথ্য উঠে এসেছে, তা গুরুত্বপূর্ণ হলেও তাঁর নির্দিষ্ট দায়িত্ব ও অবদানের পরিধি নিশ্চিত করতে প্রামাণ্য নথি প্রয়োজন।

‘Audit and Accounts Forum’ যেভাবে সহযোগিতার ক্ষেত্র হয়ে উঠেছিল

স্মৃতিচারণে তৎকালীন ‘Audit and Accounts Forum’ ফেসবুক গ্রুপের প্রতিষ্ঠাতা অ্যাডমিন দ্বিজেন সরকার স্যারের নামও বিশেষভাবে উল্লেখ করা হয়েছে।

লেখকের বর্ণনা অনুযায়ী, তিনি হিসাব ও অর্থ ব্যবস্থাপনার সঙ্গে যুক্ত এমন কয়েকজনকে গ্রুপটিতে যুক্ত করেছিলেন, যাঁরা সরকারি কর্মচারীদের বেতন নির্ধারণ এবং হিসাবসংক্রান্ত জটিলতা সমাধানে নিজেদের অভিজ্ঞতা দিয়ে সহযোগিতা করতেন।

সেই সময় সরকারি চাকরি, বেতন নির্ধারণ ও হিসাবসংক্রান্ত তথ্যের জন্য সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে এখনকার মতো অসংখ্য গ্রুপ ও পেজ ছিল না। ফলে এ ধরনের অনলাইন কমিউনিটি অভিজ্ঞতা বিনিময়, নিয়মকানুন বোঝা এবং বিভিন্ন সমস্যার সম্ভাব্য সমাধান খোঁজার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখতে পারে।

স্মৃতিচারণে যাঁদের অবদানের কথা উল্লেখ করা হয়েছে, তাঁদের মধ্যে রয়েছেন—

রফিকুল ইসলাম

দ্বিজেন সরকার

মফিজউদ্দিন মণ্ডল

হারুন রশিদ

আজমল খান

মো. ইয়াহিয়া মোল্লা

ইয়ার মোহাম্মদ

হৃদয় রঞ্জন রায়

শহিদুল ইসলাম

ওয়াহিদ ইকবাল স্বপন

ইমদাদুল ইসলাম

জয়নাল আবেদিন

শরীফ রহমান

মোহাম্মদ আমিন

তাঁদের প্রত্যেকের নির্দিষ্ট পদবি, দায়িত্ব ও অবদানের বিস্তারিত তথ্য স্বাধীনভাবে যাচাই করা সম্ভব না হওয়ায় এই তালিকাকে স্মৃতিচারণের লেখকের উল্লেখ করা অবদানকারীদের তালিকা হিসেবেই দেখা উচিত।

অনলাইন পে-ফিক্সেশন থেকে EFT: কীভাবে বদলেছে সরকারি আর্থিক ব্যবস্থাপনা?

আইবাস++ কেবল বেতন নির্ধারণের সফটওয়্যার নয়। এটি সরকারের সমন্বিত বাজেট ও হিসাবরক্ষণ ব্যবস্থাপনার একটি গুরুত্বপূর্ণ তথ্যপ্রযুক্তিভিত্তিক ব্যবস্থা। এর মাধ্যমে বাজেট বাস্তবায়ন, বিল প্রক্রিয়াকরণ, অর্থ পরিশোধ, হিসাব সংরক্ষণ এবং আর্থিক প্রতিবেদন তৈরির মতো কার্যক্রম পরিচালিত হয়।

এই ব্যবস্থার গুরুত্বপূর্ণ একটি অংশ হলো ইলেকট্রনিক ফান্ড ট্রান্সফার বা EFT। এর মাধ্যমে অনুমোদিত বেতন ও অন্যান্য অর্থ ব্যাংকিং ব্যবস্থার মাধ্যমে ইলেকট্রনিকভাবে পাঠানো সম্ভব হয়।

ডিজিটাল পদ্ধতির ব্যবহার কাগজভিত্তিক প্রক্রিয়ার ওপর নির্ভরতা কমানো, আর্থিক তথ্য সংরক্ষণ এবং অর্থ পরিশোধের কার্যক্রমকে আরও সুশৃঙ্খল করার সুযোগ তৈরি করেছে। সময়ের সঙ্গে আইবাস++-এর কার্যপরিধিও বিস্তৃত হয়েছে।

তবে এই পরিবর্তনের পেছনে শুধু প্রযুক্তির উন্নয়ন নয়, বরং নিয়ম বোঝা, তথ্যের সঠিক ব্যবহার এবং কর্মচারীদের বিভিন্ন সমস্যার সমাধানে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের অভিজ্ঞতা বিনিময়ও গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখতে পারে।

১০/১৬ বিতর্ক: বেতন নির্ধারণের নিয়ম নিয়ে আলোচনা

স্মৃতিচারণে ১০/১৬ নিয়ে তৎকালীন বিতর্কের কথাও উল্লেখ করা হয়েছে। ২০১৫ সালের বেতন স্কেল বাস্তবায়নের সময় বিভিন্ন বিধান, গ্রেড এবং বেতন নির্ধারণের নিয়ম নিয়ে সরকারি কর্মচারীদের মধ্যে আলোচনা ও মতবিনিময় হয়েছিল বলে লেখক জানিয়েছেন।

বেতন নির্ধারণের ক্ষেত্রে চাকরিতে যোগদানের তারিখ, পূর্ববর্তী বেতন, টাইমস্কেল, সিলেকশন গ্রেড এবং প্রযোজ্য বিধিবিধান গুরুত্বপূর্ণ। অনলাইনে হিসাব করার সুযোগ তৈরি হলেও এসব নিয়মের সঠিক ব্যাখ্যা জানা এবং প্রয়োজনীয় কাগজপত্র সংরক্ষণ করা জরুরি ছিল।

তবে স্মৃতিচারণে ‘১০/১৬’ বলতে ঠিক কোন বিধান বা বিষয়কে বোঝানো হয়েছে, তা বিস্তারিত ব্যাখ্যা করা হয়নি। তাই এ বিষয়ে নিশ্চিত সিদ্ধান্তে পৌঁছাতে সংশ্লিষ্ট সরকারি আদেশ বা বিধিমালা যাচাই করা প্রয়োজন।

প্রায় ১১ বছর পর ফিরে দেখা

২০১৫ সালের জাতীয় বেতন স্কেল বাস্তবায়নের পর প্রায় ১১ বছর পেরিয়ে গেছে। এ সময়ে সরকারি আর্থিক ব্যবস্থাপনায় ডিজিটাল প্রযুক্তির ব্যবহার আরও বিস্তৃত হয়েছে। অনলাইন পে-ফিক্সেশন থেকে শুরু করে বিল প্রক্রিয়াকরণ ও ইলেকট্রনিক অর্থ পরিশোধ—বিভিন্ন ক্ষেত্রে প্রযুক্তিনির্ভর ব্যবস্থার গুরুত্ব বেড়েছে।

সেই শুরুর সময়ে যাঁরা নিজেদের অভিজ্ঞতা দিয়ে অন্যদের সহায়তা করেছেন, নিয়মকানুন বুঝিয়েছেন কিংবা অনলাইন কমিউনিটিতে তথ্য বিনিময় করেছেন, তাঁদের অভিজ্ঞতাও এই পরিবর্তনের সামাজিক ইতিহাসের অংশ।

বর্তমানে বেতন নির্ধারণ ও সরকারি আর্থিক ব্যবস্থাপনার ডিজিটাল রূপান্তর নিয়ে আলোচনা করতে গেলে সেই সময়ের অভিজ্ঞতা ফিরে দেখা স্বাভাবিক। তবে ব্যক্তিগত অবদান যথাযথভাবে মূল্যায়ন করতে হলে স্মৃতিচারণের পাশাপাশি সরকারি নথি, সমসাময়িক প্রতিবেদন এবং সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের যাচাইযোগ্য বক্তব্য সংরক্ষণ করাও প্রয়োজন।

উপসংহার

আইবাস++-এর ইতিহাস বুঝতে হলে সরকারি আর্থিক ব্যবস্থার স্বয়ংক্রিয়করণের দীর্ঘ প্রক্রিয়া এবং ২০১৫ সালের জাতীয় বেতন স্কেল বাস্তবায়নের অভিজ্ঞতা—দুটিকেই গুরুত্ব দিতে হবে। ওই সময় অনলাইন পে-ফিক্সেশন সরকারি কর্মচারীদের কাছে ডিজিটাল বেতন নির্ধারণ ব্যবস্থাকে ব্যাপকভাবে পরিচিত করে তোলে।

রফিকুল ইসলাম স্যার, দ্বিজেন সরকার স্যার এবং স্মৃতিচারণে উল্লেখ করা অন্যদের অবদান সম্পর্কে আরও প্রামাণ্য তথ্য পাওয়া গেলে সেই সময়ের ইতিহাস আরও পূর্ণাঙ্গভাবে তুলে ধরা সম্ভব হবে।

প্রযুক্তিগত ব্যবস্থার উন্নয়নের পাশাপাশি মানুষের শ্রম, অভিজ্ঞতা ও পারস্পরিক সহযোগিতাও পরিবর্তনের ইতিহাসে গুরুত্বপূর্ণ। সেই অবদানগুলো যথাযথভাবে স্মরণ করা এবং ভবিষ্যৎ প্রজন্মের জন্য নির্ভরযোগ্য তথ্যের ভিত্তিতে সংরক্ষণ করাই হতে পারে এই স্মৃতিচারণের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ শিক্ষা।

সোহাগ/